党委书记闫钢

（2016年3月18日）

同志们：

刚才，我们组织大家观看了《广西卫生计生系统发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例警示》教育片。医院党委副书记、纪委书记刘勇刚同志向大家传达学习了南宁市卫生计生系统查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会会议精神，会上，对自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志、市纪委书记王祝广同志在区、市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会的有关重要讲话精神进行了传达学习。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作是从2015年9月启动，活动持续到今年6月底，此项工作是自治区党委对全区党风廉政建设和反腐败工作做出的重大部署，也是贯彻落实全面从严治党要求的一项重要举措，对全区，乃至全市来说都是一项十分重要的工作，大家一定要引起高度重视。下面，我就医院推进深入开展好此次专项工作，讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强查处群众身边“四风”和腐败问题的紧迫性

全面从严治党是协调推进“四个全面”的重要保证，推进全面从严治党，必须把纪律挺在前面，用纪律管住大多数。党的宗旨是全心全意为人民服务，严肃插住群众身边的“四风”和腐败问题是全面从严治党题中应有之义，是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。以习近平同志为总书记的党中央，积极引领、大力营造全面从严治党新常态，坚持以强烈的历史责任感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，开启了从严治党新篇章。

从2015年9月以来，全市卫生计生系统在认真开展专项工作取得了初步成效，但还存在发展不平衡、工作力度不够大、效果不明显等问题，一些干部心中无党纪党规，思想上放松，在“四风”问题上不收手，不收敛，观念没有从深层次上改变等，发生在群众身边的“四风”和腐败问题屡禁不绝，直接侵害了人民群众的切身利益，严重影响着人民群众对我们的信任和托付。因此，我们要准确把握查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作切实摆在重要位置，自觉抓紧抓实抓出成效，切实解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

二、突出重点、强化措施，切实增强查处群众身边“四风”和腐败问题的针对性

针对这次专项工作，市卫计委已经下发了实施方案，对查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的工作目标、工作内容以及方法和步骤等都做出了明确要求，医院也结合工作实际及时制定下发了具体实施方案。各科室要认真吃透精神，强化措施，注重实效，强力推进我院专项工作深入开展。

（一）   抓住重点，精准发力

关于专项工作，我们要抓住六个重点。

一是狠抓干部队伍违反中央八项规定和“四风”方面问题的反弹。这既是巩固党的群众路线教育实践活动的有效延伸，也是去年开展“三严三实”专题教育活动的有效载体。

二是抓住卫生计生民生资金监管。在涉及民生资金的领域，如：新农合、降消项目等资金，各相关职能科室要加强监管, 抓好民生资金使用和绩效管理,做到专款专用，防止以权谋私，虚报冒领，确保民生资金真正为民所用。

三是抓住民生基础项目建设。重点抓住涉及到民生改善的基础设施建设中涉及财政资金的拨付使用，项目招投标及评审和预算绩效评价。

四是狠抓窗口和卫生计生服务的管理。要加大医疗服务、公共卫生服务、计生服务等窗口行业和领域的管理力度，重点解决工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单，执法行为不规范、滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题，打通为民办实事的最后一里路，维护卫生计生系统窗口服务的良好形象。

五是严格遵守会风会纪。对因事因病确实不能参加会议的，要提前履行请假手续。严禁在会场内接打手机、随意交谈、随便走动，不得在会场内阅读与会议无关的报刊资料，以及处理与会议无关的事务。

六是从严落实党风廉政建设“两个责任”。重点整治党委、纪委“两个责任”落实不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

（二）强化措施，狠抓落实

要解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题，必须循序渐进，先治标后治本，切实达到不敢腐不能腐不想腐的反腐成效。重点抓好党风廉政建设监督责任的有效落实，要强化三个措施：

一要强化对问题线索的收集。自治区纪委和市纪委分别在区、市两级纪检监察网开通群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区和监督曝光台，进一步畅通群众举报渠道。市卫计委在南宁卫生计生信息网以及委机关大楼内公布了举报电话、举报信箱等平台。我们也要充分利用网络举报、举报电话、举报信箱等平台，及时受理群众举报，多渠道、全方位拓展线索来源。要加强对网络舆情的分析研判，及时发现和处置媒体曝光问题。

二要强化对问题线索的排查。医院纪检监察室要切实履行党风廉政建设监督责任，要主动适应形势新要求，讲担当精神、有工作韧劲，聚焦突出问题，集中精力和力量，开展问题线索排查梳理。要利用好专项检查、财务审计等，重点对十八大以来所收到的关于干部职工“四风”和腐败问题以及医疗卫生“九不准”线索，进行全面排查和集中清理，发现一起，查处一起，切实让群众深刻感受我们“拍蚊灭蝇”的坚定决心。特别要对掌管资金拨付使用中的关键岗位和人员，以及项目资金集中的重点领域开展排查，发现问题线索和情况要及时上报驻委纪检组。

三要强化对问题线索的查处。医院对筛查出的群众反映强烈、问题性质严重、可查性强的问题线索，建立专门台账并采取“挂号建账、对号结账、销号下账”的管理方式，实行动态管理，确保问题线索件件有落实、事事有回音。要做到严在早、严在小，抓苗头、抓预防，对一些轻微违纪问题，及时警示诫勉，防止小错变成大错、违纪变成违法。

三、上下联动、凝成合力，切实增强查处群众身边“四风”和腐败问题的实效性

这次开展的专项工作，时间紧、任务重、要求高，各科室要树立全院“一盘棋”观念，上下同步，凝成合力，务求专项工作取得实效。

一要加强组织协调。院党委把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要职责纳入工作议事日程，有针对性加强研究，提出各自的贯彻落实意见和措施，并逐项抓好落实。

二要加强警示教育。医院加大了对案件通报曝光力度，在院周会上进行通报，加强宣传力度，要切实把市纪委的通报传达到位，不折不扣地让全体党员干部知晓，要利用典型案件在党员干部中开展警示教育，努力做到查处一案，教育一方，警示一片。

三要加强建章立制。深入推进廉政风险防控机制建设，针对廉洁风险防控的重点领域、重要环节，特别是市纪委在巡查反馈的医院在药品、高值耗材、设备采购和基建项目招标这些廉洁防控高危领域、极易发生腐败问题的关键环节，各科室，尤其是重点岗位科室，要紧扣工作职责、职能，针对发现的新情况、新问题、新苗头，及时建章立制、查漏补缺，逐步铲除腐败滋生的土壤，有关制度建设情况要及时上报院纪检监察室，作为我院贯彻落实“两个责任”的重要依据。

四要落实责任，严格追责。在专项工作中，院党委认真落实“一岗双责”，严格执行“一案双查”，对出现严重顶风违纪和群众身边腐败问题突出的科室和个人，追究直接责任和领导责任。

同志们，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作是全区性的一项重要工作，任务艰巨，责任重大，大家一定要进一步树立责任、担当和纪律意识，在市纪委和院党委的统一领导下，围绕中心，服务大局，齐心协力，密切配合，确保我院开展专项工作取得实实在在的效果，以实际成效取信于民。