自2015年9月以来，我院根据市卫计委的要求认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项工作。为深入推进专项工作，实现今年6月底专项工作取得“明显成效”的目标，努力营造医院风清气正的政治生态。根据区、市纪委和市卫计委的工作部署，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委十届七 次全会和市纪委十一届六次全会精神，抓住当前群众反映强烈的发生在群众身边的“四风”和腐败问题，集中围绕“六个一批”开展专项治理工作，通过全面排查一批群众反映的突出问题线索，严厉查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利益的突出问题，震慑教育一批干部职工，健全完善一批制度措施，从源头上防范和减少侵害群众利益的“四风”和腐败问题的发生，确保专项工作在2016年6月底前取得明显成效，确保发生在群众身边的“四风”和卫生民生资金领域腐败问题得到有效遏制，推动医院党风廉政建设工作落到实处，促进医院有序健康发展。

二、查处内容

(一)重点整治卫生民生资金领域中存在的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、截留克扣、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题；基础设施建设领域存在官商勾结、贪污受贿、小官巨贪等违纪违法问题。重点查：

1．查处新农合住院患者和门诊补偿资金有无虚报冒领现象。

2．查处降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目情况。

(二)整治违反中央八项规定精神和发生在群众身边的“四风”问题。重点查：

1．有无用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等违反中央八项规定精神问题和酣酒斗酒、生冷硬推、吃拿卡要、玩忽职守、滥用职权等不作为，乱作为问题。

2．有无违规收费和收红包等问题; 有无利用就医机会收受礼金、有价证券等违反“九不准”问题。

3. 有无落实党风廉政建设“两个责任”不力问题，重点整治对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

三、成立专项领导组织机构

为抓好专项工作的推进，经研究，决定成立专项工作领导小组，名单如下:

组　长：闫  钢（党委书记）

李建民（院长、党委副书记）

副组长：梁　驰（副院长）   

唐成岩（副院长）

刘勇刚（党委副书记、纪委书记）

梁  艺（副院长）

周光辉（副调研员）　　　

徐丹红（副调研员、工会主席）

段敏超（党委书记助理）　

邓宏达（院长助理）

成　员：冯  春（党办副主任）

谢素菊（纪检监察室主任）

莫伟杰（工会副主席）

李  丹（医院办公室副主任）

张  捷（人事科科长）

杜  伟（医务部部长、医患关系办公室主任）

汪  莉（护理部主任）    

尚晓斌（医务部副部长、医保科科长）  

郭  妮（医务部副部长、质量管理科科长）

王  洁（科教科科长）

甘泳江（感染管理科科长）   

   　　　　王定强（财务科科长）  

庞雪瑜（审计科科长）   

黄思光（医学装备管理科科长）

陈  郁（宣传科科长）

平善满（保卫科科长）

胡  鑫（总务科科长）   

何伟清（物业管理办公室主任）

李  谦（科教科副科长）

石　娟（护理部副主任） 

  　　　　　盘红梅（药学部主任）

下设办公室和7个检查组

办公室主任：刘勇刚（党委副书记、纪委书记）兼任

副　主　任：冯  春（党办副主任）

谢素菊（纪检监察室主任）

1．   第一检查组

组　长：闫  钢（党委书记）

组　员：段敏超（党委书记助理）　

冯  春（党办副主任）

李  谦（科教科副科长）

检查科室：党办、院办、纪检监察室、工会、人事科、医务部、科教科、感染管理科、护理部、医保科、宣传科、计算机中心、社工部、离退休管理科。

2．   第二检查组

组　长：李建民（院长、党委副书记）

组　员：邓宏达（院长助理）

李  丹（医院办公室副主任）

汪  莉（护理部主任）   

检查科室：呼吸内科、消化内科、神经内科、肾内科、内分泌科、心血管内科一病区、心血管内科二病区、肿瘤科、综合科、儿科、中医科、康复医学科、重症医学科、皮肤科、肿瘤微创治疗科。

3．   第三检查组

组　长：梁　驰（副院长）  

组　员：谢素菊（纪检监察室主任）

甘泳江（感染管理科科长）

郭  妮（医务部副部长、质量管理科科长）

检查科室：胃肠外科、胸心血管外科、肝胆胰外科、泌尿外科、神经外科、乳腺甲状腺外科、脊柱外科、创伤手外科、关节外科、烧伤整形外科、耳鼻咽喉科、眼科、口腔科、妇科、产科、麻醉科、手术室、生殖中心。

4．   第四检查组

组　长：唐成岩（副院长） 

组　员：王定强（财务科科长）

庞雪瑜（审计科科长）

平善满（保卫科科长）

胡  鑫（总务科科长）  

检查科室：财务科、总务科、审计科、保卫科、医学装备管理科、物业办。

5．   第五检查组

组　长：刘勇刚（党委副书记、纪委书记）

组　员：张  捷（人事科科长）

杜  伟（医务部部长、医患关系办公室主任）

石　娟（护理部副主任） 

检查科室：放射科、输血科、病理科、临床营养科、消毒供应室、心电诊断科、超声诊断科、高压氧科、医学检验科、核医学科、药学部、药物临床试验机构办公室。

6．   第六检查组

组　长：梁  艺（副院长）

组　员：尚晓斌（医务部副部长、医保科科长）  

王  洁（科教科科长）

黄思光（医疗装备科科长） 

检查科室：门诊办公室、急诊科、福建园社区中心、体检部、预防保健科、江南急救站。

7．第七检查组

组　长：徐丹红（副调研员、工会主席）

组　员：莫伟杰（工会副主席）

陈  郁（宣传科科长）

何伟清（物业管理办公室主任）

盘红梅（药学部主任）

检查科室：五象医院

主要职责

1.贯彻执行上级部署和要求，承担领导小组日常工作;及时收集汇总有关情况上报;完成其他工作任务。

2.结合专项工作的主要内容，组织对各科室开展发生在群众身边的“四风”和民生资金领域腐败问题线索的集中排查，对排查到的问题线索和涉及到资金的贪污、贿赂、挪用公款等问题及时上报医院纪委、纪检监察室。

四、方法和步骤

深入推进专项工作时间从2016年3月至2016年6月底，主要采取以下步骤推进。

（一）再动员再部署阶段(2016年3月18日前)

1.再动员再部署。结合医院实际，制定医院深入推进专项工作实施方案，进一步明确组织机构、责任分工、工作任务及要求，并召开深入推进专项工作会议，对专项工作进行再动员、再部署。

2.强化宣传发动。结合医院实际，采取“三个一”方式：一块板报、一条横幅、一封告知信方式，向职工和社会发布专项工作的内容、范围、时间和投诉举报渠道，提高职工和患者对专项工作知晓度，积极营造专项工作浓厚的宣传氛围。本次深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作举报电话：南宁市纪委0771-12388、驻市卫计委纪检组0771-5766823、本院纪检监察室0771-2246485。探索创新专项工作的宣传载体，通过微信公众号、LED显示屏滚动、向职工发放公开信、宣传手册、宣传材料等形式，向职工讲深讲透开展专项工作的重要意义，激发职工的积极性，争取职工的支持。

（二)自查自纠阶段(2016年3月28日前)

根据委党委的要求，认真教育、广泛动员干部职工开展针对违反中央八项规定精神和“四风”问题、专项资金使用管理中的违纪违法问题、基础设施建设领域中的违纪违法、窗口行业和领域中违纪违法行为等问题的自查自纠。于3月29日前，严格按照“3个3”：一旦发现问题，3天内要主动向医院纪委、纪检监察部门交代报告；院纪委在3个工作日内处理，并向驻委纪检组报告；驻委纪检组接到报告3天内做出处理，并逐级上报。要主动向驻委纪检组或院党委、纪委、纪检监察部门交代个人存在违法违纪及违反“九不准”的问题，并上缴有关赃款赃物，争取从轻处理。超过9天不主动交待问题的，之后一经查实将从重处理。同时对各科室党风廉政建设“两个责任”落实不力情况进行自查自纠，并要及时上报院党委、纪委、市纪委派驻市卫计委纪检组。

（三）全面排查阶段(2016年3月17日至6月15日)

1.开展专项工作公开大接访活动。每月开展1次专项工作在医院门诊大厅公开接访活动，面对面接受职工或患者反映问题。同时，公布举报电话、举报信箱、网站等向社会、职工公布。对在大接访活动中职工反映的线索要做好汇总登记，注意做好保密工作，并及时上报市纪委派驻市卫计委纪检组。

2.加强线索排查。按科室分类，进行深入细致的问题线索集中排查。将定期梳理问题线索，重点对2013年以来各类信访举报及监督检查中发现的问题进行一次全面排查，做到及时发现、及时登记、及时办理。摸排问题线索要贯穿专项治理活动全过程。从2016年3月份起，要在每周一前，将本组上周排查问题线索的情况，对收到符合专项工作主要内容的信访举报件要及时上报院党委、纪委。    

3.及时做好集中交办督办。医院党委、纪委将加大对问题线索的交办、督办力度，对纪检组交办、督办人问题线索要逐件核查。对社会影响大、性质比较恶劣的问题线索，及时转交市纪委派驻市卫计委纪检组。

4.案件查处和通报曝光。纪委要加强监督检查，对发现的问题，属于医院职责范围的，要坚决查处、抓好整改，涉嫌违纪违法的，要及时移送市纪委派驻市卫计委纪检组。对党的十八大以来、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的，要从严从重查处，严格执纪、严肃追责，坚持“一案双查”，对发生的典型案件进行点名道姓曝光。

5.剖析案例。针对专项工作中发现的问题，医院将认真分析和总结，深入剖析，分析发案原因，查找问题规律、举一反三，总结经验教训。

（四）巩固提升阶段(2016年6月15日至30日)

1.开展警示教育。医院组织开展一次警示教育活动，组织广大党员干部职工学习典型案件通报，组织党员干部、重点岗位和部门人员到廉政教育基地开展警示教育活动；开展一次约谈活动，运用典型案例加强对党员干部职工的警示教育，筑牢党员干部职工思想防线。

2.建立健全制度。针对本次专项工作中发现的问题，认真分析总结，查找监管工作上存在的漏洞，研究制定一批切实可行的监管制度，用制度规范权力运行、规范办事程序，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

3.总结工作经验。医院将认真做好专项工作总结，并于2016年6月20日前上报委专项工作领导小组办公室。

此项工作6月底以后，医院党委、纪委将把查处发生在群众身边的“四风” 和腐败问题作为落实主体责任的经常性工作来抓，形成常态化。

五、工作要求

（一）加强组织领导，认真履行责任

上下联动，全力推进。各科室要进一步高度重视，把开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，作为加强落实全面从严治党主体责任的重要任务来抓，要真查、真纠、真改。科主任要认真履行责任人职责，对解决群众身边的“四风”和腐败问题亲自挂帅、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全力支持和协助各检查小组开展工作。领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，具体抓、抓具体，切实解决好分管范围内的“四风”和腐败问题。

(二)加强问题研究，严格履行监督责任

医院纪委将聚焦监督执纪问责，定点定位开展监督检查，要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入落实八项规定精神以及作风日常监督检查，加大明察暗访力度，着力发现问题线索，做到群众有反映必查、有问题线索必查，始终保持严查严惩的高压态势，确保专项工作取得实实在在成效。

（三）加强协作配合，形成整体合力

专项工作涉及面广、工作量大，医院各相关科室要服从组织安排，抽调人员要服从组织调度，做到各司其职、又密切配合；党委、纪委要做好专项工作的综合协调和督促指导，对相关问题线索的处理意见进行综合把关，形成工作合力，全力推动专项工作的深入开展。

（四）加强督促指导，务求工作实效

本次专项工作涉及政策多，工作任务重、要求高，各检查组要认真履行工作职责，对所负责的科室专项工作的督促指导，定期不定期组织监督检查，发现问题及时指出纠正。对工作中遇到的疑难问题及时会诊，认真解决，力求专项工作不断取得新成效。对工作推进效果明显，成效突出的，要给予通报表扬；对工作落实不力，专项工作停滞不前，没行动，不落实的，要通报批评，严肃问责。

(五)加强舆论宣传，营造浓厚氛围

加强对深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的宣传，对专项工作开展的重要性、必要性、进展情况以及取得的成效进行广泛宣传报道，提高干部职工知晓度，引导广大干部职工积极参与到专项工作中来，积极营造良好的社会氛围。